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溶洞建设设计开展三大行动反对浪费
《意见》提出,要深入开展全社会反对浪费行动:
一是开展反过度包装行动。着力整治以奢华包装为代表的奢靡之风,加强限制商品过度包装标准制修订工作。
二是开展反食品浪费行动。杜绝公务活动用餐浪费,在政府机关和国有企事业单位食堂实行健康科学营养配餐,条件具备的地方推进自助点餐计量收费,减少餐厨垃圾产生量。餐饮企业应提示顾客适当点餐,鼓励餐后打包,合理设定自助餐浪费收费标准。
三是开展反过度消费行动。以各级党政机关及党员领导干部为带动,坚决抵制生活奢靡、贪图享乐等不正之风,大力破除讲排场、比阔气等陋习,抵制过度消费,改变“自己掏钱、丰俭由我”的错误观念,形成“节约光荣、浪费可耻”的社会氛围。
构建绿色消费长效机制
《意见》还提出多方面措施推动建立健全绿色消费长效机制:
在法律法规方面,抓紧修订节能法、循环经济促进法等法律,研究制定节约用水条例、餐厨废弃物管理与资源化利用条例、限制商品过度包装条例、报废机动车回收管理办法等专项法规。
在标准体系方面,健全绿色产品和服务的标准体系,加快制修订产品生产过程的能耗、水耗、物耗以及终端产品的能效、水效等标准,动态调整并不断提高产品的资源环境准入门槛。加快实施能效“领跑者”制度、环保“领跑者”制度,研究建立水效“领跑者”制度。
在标识认证体系方面,修订能效标识管理办法,扩大能效标识范围。加快推行低碳、有机产品认证。推进中国环境标志认证。
在经济政策方面,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入消费税征收范围。落实好新能源汽车充电设施的奖补政策和电动汽车用电价格政策。全面实行保基本、促节约,更好地反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的资源阶梯价格政策,完善居民用电、用水、用气阶梯价格。
两年行动引人瞩目的成果在于,2015年12月20日至21日举行的中央城市工作会议明确提出:要“提高建筑标准和工程质量”;“要把安全放在第一位,把住安全关、质量关,并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。”这表明,在国家层面明确了城市基础设施和建筑等的工程质量关乎城市的安全,是城市安全的重要基础和前提,把工程质量的重要性提到了前所未有的高度。
两年行动重要的成果在于,工程质量的极端重要性得到了许多地方的切实重视,为贯彻、落实两年行动的精神,许多地方开展了突破性、创造性的工作。比如,北京市颁布了《北京市建设工程质量条例》,于2015年1月1日起实施。加大了对相关从业人员的追责力度;规定住宅工程在开工前需投保建设工程质量潜在缺陷责任保险,在房屋销售前办理住宅工程质量保修担保。
为了使两年行动走向深入并长期持续,住房城乡建设部从一开始就确定了以问题导向来推动的方针。针对两年行动在实施过程中存在的一些问题,住房城乡建设部发起、实施了“工程质量治理两年行动万里行活动”,参与单位包括人民日报社、新华社、中央电视台、中国建设报社、中国建筑业协会等,以充分发挥媒体宣传和社会监督作用,营造全社会共同关注工程质量的舆论氛围,推动两年行动深入开展。2015年,住房城乡建设部先后派出4批两年行动监督执法检查组分赴各地检查在建工程,以“飞行检查”、“扫马路”的方式,抽检了大量项目,发现了不少问题,并发出了监督执法检查整改单,从而纠正了错误解决了问题,有效提升了工程质量。针对两年行动进入第二个年头的现实情况,易军副部长明确指出,有些工作要进入攻坚阶段。攻坚阶段要进一步明确重点,进一步狠抓贯彻落实,进一步加强监督执法,进一步强化社会共治,进一步完善长效机制,将治理行动与深化建筑业改革相结合,逐步建立以落实工程建设各方主体的质量安全责任为核心,以政府监管、行业自律、市场机制为管理手段的质量安全保证体系,提升工程质量水平。